“继续鼓励金融创新，显著提高直接融资比重”；“深化股票发审制度市场化改革，规范发展主板和中小板市场，推进创业板市场建设，扩大代办股份转让系统试点，加快发展场外交易市场，探索建立国际板市场”；“积极发展债券市场，完善发行管理体制，推进债券品种创新和多样化，稳步推进资产证券化”；“推进期货和金融衍生品市场发展”；“促进创业投资和股权投资健康发展，规范发展私募基金市场”......

　　刚刚闭幕的十一届全国人民代表大会第四次会议高票通过了“十二五”规划纲要草案。细细一数，草案中有7处直接提及资本市场。正如代表委员们在两会期间所呼吁的那样，草案为未来五年的市场发展完成了“顶层设计”，多层次资本市场体系建设纲举目张。

　　温家宝总理在今年的《政府工作报告》中提出，要“提高直接融资比重，发挥好股票、债券、产业基金等融资工具的作用，更好地满足多样化投融资需求。”这是总理连续第八年在《政府工作报告》中为资本市场描绘蓝图。

　　作为资本市场的直接监管者，证监会官员和证券系统代表委员在两会期间，也对资本市场的未来发展做了总体规划：大力发展主板，加快发展中小板，大力推进创业板，加快场外市场建设，大力发展债券市场，研究推出期货新品种，适时推出国际板，继续推进发行体制改革，进一步提高上市公司质量，推动上市公司现金分红的稳定性。上交所预计“十二五”期间，平均每年新增上市公司50家，深交所创业板市场未来三年将增至1000家……

　　与“顶层设计”不断给力相呼应，各省市在区域“十二五”规划中，也以宏大的构想为打造区域资本高地埋下伏笔。且不提北京、上海、广东、浙江、江苏等资本大市、大省，就连湖南这样的中部省份也明确提出，要创造条件推动更多的企业多渠道进入资本市场直接融资。既要推动股票融资，也要推动债券融资；既要推动企业进入主板、中小板、创业板等场内市场融资，也要积极推动企业进入场外市场公开挂牌转让；既要推动企业上市首发融资，又要推动上市公司再融资；既要推动境内融资，也要推动境外融资；既要推动公开募集资金，也要推动私募股权投资。

　　据中国证券报掌握的数据：自2004年“国九条”出台以来，经过7年发展，沪深两市上市公司达2130多家，总市值超过28万亿元，股票有效账户超过1.3亿户。广东、江苏、浙江等六省市上市公司家数分别超过100家。我国资本市场已经发展成为全球第二大市场，和我国的经济地位基本匹配。

　　中国证券报认为，正是由于资本市场规模迅速扩大和市场资源配置功能不断显现，让越来越多的地方政府意识到资本市场的重要性：充分利用资本市场，可以筹集更多发展资金，破解中小企业融资难题；充分利用资本市场，能够规范和加强企业管理，提升企业素质和管理水平；充分利用资本市场，可以提高企业自主创新能力，以促进地区产业结构调整升级，延长产业链，做大做强高新技术产业，壮大产业规模，提高产业竞争力；充分利用资本市场，还能充分发挥资本市场的放大效应、倍增效应和“四两拨千斤”效应，通过资本市场来做大做强区域经济；此外，利用资本市场，还能积极推动企业“走出去”，面向全球整合产业资源，抢占产业链的高端，提高产品附加值，并做大企业品牌。

　　上下齐心，其利断金。顶层设计和区域呼应交相辉映，大力发展资本市场，已最大限度地凝聚成各级政府、社会各界的共识。可以预见，未来五年，我国资本市场将迎来又一轮黄金发展期，并有望历史性地从资本大国迈向资本强国。